ZT：城市发展的核心问题与十一五规划的战略重点

赵松

<table class="a13" cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="0"><tbody><tr><td class="txt1" align="center" height="50"><div align="center"><p><strong>刘福垣在“2004年中国城市论坛北京峰会”上的演讲全文<br/><font face="楷体_GB2312" size="5">城市发展的核心问题与“十一五”规划的战略重点 </font></strong></p></div></td></tr><tr><td align="center" bgcolor="#000000"><img height="1" src="http://www.ccgov.org.cn/cslt/iud/er/img/blank.gif" width="1" alt=""/></td></tr><tr><td align="center"><img height="2" src="http://www.ccgov.org.cn/cslt/iud/er/img/blank.gif" width="1" alt=""/></td></tr><tr bgcolor="#003483"><td class="z2" align="center" height="20"><font color="#ffffff">www.iud.org.cn</font></td></tr></tbody></table><table class="a13" cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" bgcolor="#edf5ff" border="0"><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><tbody><tr><td width="19" height="38"></td><td class="a13" width="108"><script language="JavaScript" src="../../html/js/fontzoom.js" type="text/JavaScript"></script></td><td class="navy" align="center" width="105"><script language="JavaScript"></script></td><td class="navy" align="center" width="78"></td><td width="97">&nbsp;</td><td class="navy" valign="top" width="193"><table class="a13" height="38" cellspacing="0" cellpadding="0" width="190" border="0"><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><form name="Form2000" action="" method="post" enctype="text/plain"><tbody><tr><td class="navy" width="40" colspan="3" height="36"></td><td class="navy" valign="middle" width="145" colspan="4" height="36">&nbsp;&nbsp;</td></tr></tbody></form></table></td></tr></tbody></table><div id="Content"><table class="txt" cellspacing="0" cellpadding="12" width="583" border="0"><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><tbody><tr><td class="a17" id="fontzoom" valign="top" width="559" height="871"><p align="center">城市发展的问题和“十一五”的战略重点结合起来，我想谈五点意思。城市发展的核心问题，我认为第一个核心，就是就业问题。刚才我们新华社的先生讲到了恐怖的问题，说恐怖离我们不远。我们怎么反恐，最核心的问题是解决人们的就业问题。我们中国现在虽然这么多年GDP七上八下的涨，2002年以后又达到了“九五”以来的最高数目，但是我们的就业形势却越来越严重，社会上“黄、赌、毒、黑”泛滥，反映了我们的就业问题没有很好的解决。对于城市发展谈就业问题，就是说你在城市的规划，城市的发展战略方面，你要把就业摆在第一位，这样才能落实以人为本的发展观点，把中国的这个“人”字写得圆乎，人字这两撇，交叉点是什么？就是就业。人的本质是社会关系组合，最核心的关系是劳动关系，这个问题解决不好，没有好的社会保障，有好的保安措施，也要出事儿，所谓恐怖主义就是绝望主义。因为它绝望，他才跟你闹，他才用人体炸弹，我们为什么不在经济领域，摆脱人的困境，让人都过上体面的生活，让他加入社会生产体系，使他成为完整的人。因为人要不就业，再好的保障把他放在宾馆里养起来，他的人性也要退化，出问题，也要闹事，所以就业我认为是当务之急，是城市发展的核心。说这个是有针对性的。这几年我们的经营城市，就是经营那点儿土地，市长们要保自己的红顶子，三年升官的规划和整个城市发展规划发生了矛盾，为了美化、绿化，清扫一条街就减少了好多人的就业，如果把就业摆在第一位，把我们能够调度的资金和项目都集中安排到就业上，就不会出现现在这样本末倒置的现象，把钱都涂脂抹粉擦在眼脸上。什么事情都出问题，一场大雪，北京市瘫痪，一场大雨，小轿车差点儿飘起来了，说明我们几千亿投进去了，都抹在脸上。一会儿要修大剧院，几十个亿的花费，但是涉及到就业的等等问题又摆不平，这就说明了城市就业要树立一个新的发展观，要不把第一位的事情放到就业上，你任何现代化超前，又是率先，又是国际化，什么化都得给我解决就业问题，这个事儿摆不平，其他免谈。</p><p>第二点就是要关注两元结构的变化。一个城市，现在为什么老要提出率先，包括北京、深圳等等都要率先基本现代化，就是因为他放顶了，他这个城市坐落在2.6亿小农户的沙滩上。我们中国的两元区结构就相当于我们中国的太极图，这个里面的“阴阳”是对半开，我们这个“阴阳”是三七开，我们这个城市的工商业已经是现代化的生产方式，而我们的农业化生产方式还是前资本主义的生产方式，是小农经济，是二十一世纪在中国的活化石，这是两个时代的生产方式，是不能对接的，什么一体化，体都找不着你说什么一体化！这个体是什么呢？是生产方式，我们工商业的生产方式，已经和欧美的发达资本主义生产方式没有实在区别，是一个时代的，而我们小农经济是在另外一个时代。在这样的情况下，一个城市把自己去经营、达标，现代化的指标体系，我们现在一大本一大本的出书，几十个指标，十几个指标，那些指标是什么？是富人给穷人设的八卦阵，这么多发展中国家，为什么二战以来没有一个像样的发展中国家成为现代化的国家？因为就是陷入这个现代化的陷井，那个八卦阵是转不出来的，人家达到了一千美金什么样，人家达到三千美金，人家达到一万美金怎么样，是反推回来的，所以对于现代化是一个纵线，清单。所以我写了一本书《特殊政治经济学ABC的迷雾》，可能要给三分之一的同志看，我拿了八十本过来，这里面我就说，要把现代化、城市化和工业化“三字经”倒过来念，我们现在是“重现、轻化、不轻代”，不知道现在是什么时代，设了一大堆指标，没有一个指标是反映划时代变化的指标。可以告诉大家，划时代变化的指标就是剩余价值率，经济学同志们学过的就是V和M的比，M比V大于一，剩余价值超过百分之百才是现代化的生产方式，工商业达到这个水平，而我们小农那个M(剩余价值)不但没有，而且是负的。我们现在整个社会，农民的年纯收入里面的农业收入只能维护生活的63％，2002年，2622块钱除8.28的汇率再除以365，最后的结果是0.8美金，在联合国一美元的平均线下，这是纯收入的概念，要换成支配收入才0.4美金，和我们在座的同志们可支配收入没有可比性。我们城乡收入差距从改革前的2.3倍，改革中缩小到1.9倍，进入九十年代突破了三倍，现在要按照可比口径，4倍以上，这又是一个危机。这个矛盾不解决，在城市里头修的高楼大厦，漂漂亮亮的，就要产生新的危机。告诉你，外国人讽刺我们，说我们把中国的城市搞得像欧洲似的，农村搞得像非洲似的，下一个问题就出来了，260个城市打扮得漂漂亮亮，县太爷的办公室跟总统府修的一样，但是农民的收入不如城市有些女士的一条狗。工业化的对象是三农，城市化对象是三农，市场化对象还是三农，这些“化”的对象搞清楚，那么你在城市里折腾，你搞了多少个高楼大厦你也不是现代化，是“有现没代”。最后的结果是什么？农民们进城了，拎着一个大口袋，在街上走，给你的国际化大都市造成了负面影响，你卡他不让他进，最后他会不背行李来了，拿别的东西来了。我认为这也是城市政府要关心的第二个大问题。就是说我们在城市里，达这个标达那个标，白搭，你是一个空中楼阁，你是在制造盆景。在中华人民共和国的土地上，我们这个两元结构一半是阴一面是阳，而且是阴面是大面，九亿农民包围着我们，我们要想到这个后果。</p><p>第三个问题，城市政府要搬开三座大山。现在压在中国的内需和就业上，有三座大山，第一个是社会保障，第二个是义务教育，第三个是住宅产业。</p><p>社会保障是市场经济的制度前提，你按要素分配，它的配套措施就是社会保障，而我们搞的又不是一般的资本主义。我们虽然是补资本主义课，但是我们不补私人资本主义课。我们在微观上搞了资本主义，在宏观上我们得坚持我们的社会主义，所以我们才敢说我们是中国特色，是社会主义市场经济。但是，如果没有社会保障，我们走的就是私人资本主义。当年我看过一本书，叫《苏联是社会主义国家吗？》，如果现在有某一个发展中国家写本书《中国还是社会主义国家吗？》，我们怎么回答别人呢？说我们是社会主义国家，因为我们有党的领导，我们有这有那，都不行了，社会主义的本质是什么？是剩余价值的大头归社会占有，它和私人资本主义的区别就在于剩余价值大头归私人占有，因为按劳动拿到了工资，拿到了利润，剩余价值必然是归私人占有的，但是在再分配过程中政府把剩余价值的大头给抽上来，通过这税那税使政府占有了大头。政府也可以拿来去造枪造炮，可以拿去镇压人民，可以去侵略，但是能判断归社会占有的是什么？就是这个社会保障，这个社会保障是共产主义的按需分配，你一旦失业，一旦养老，你缺多少我给你补多少，叫你过上体面的生活，这才是社会主义。什么是社会主义，社会主义从左边看是资本主义，从右面看是共产主义，从下面看是按要素分配，从上面看是按需分配，他俩的结合，这么看是资本主义的阶段，这么看是的共产主义的初级阶段，这就是社会主义。你没有社会保障你哪儿来的社会主义？可以说有社会保障的国家不一定是社会主义国家，但是没有社会保障的国家肯定不是社会主义国家。我们不是要建社会主义，就必须一步到位的实现社会保障，因为我们前面还有“中国特色”四个字，什么是中国特色？为什么我们就不走资本主义，而走社会主义，因为我们有这个本钱。在毛泽东的领导下积攒了几十万亿的国有资产，这个本钱我们有，我们当时没有量化到个人，我们现在的工人农民走向市场，不是欧洲的那种一无所有的劳动者，我们背后有几十万亿的国有资产，国有企业十一万亿，国有土地25万亿，加上矿山，加上其他所有资产不少于五十万亿。我们不是一无所有，我们有共有资产。因为这些共有资产里面，本身就有社会保障资金在里面。我曾经跟日本人说，日本人说我们老龄化比他早25年，中国就要崩溃，我说你稍安毋躁，中国不会崩溃，中国的社会保障实际是非常充分的。他说你充分什么？你养老帐户亏五万亿我们都知道，我说我们进错帐号了，我们把社会保障的钱记到了国有资产上去了。你想想，我们那么些年，城市的工人阶级是半义务劳动，二级工是38.6元，我们老人也只有400块钱，工资里面没有包括社会保障基金，但是客观上是放起来了，放哪儿了？放到国有资产上，扩大再积累了。而我们农村，也是半义务劳动，这两者创造了一个世界奇迹，在一个殖民地半殖民地半封建社会我们建成了这么庞大的工业体系，是怎么创造出来的？是我们靠我们的义务劳动创造出来的，在国有资产里面，现在你进错帐号了，你划回来就完了。所以现在只要上有老人要养老，就要让人家过上体面的生活，人家失业就要让人家过上体面的生活。悠悠万世以民为大，一个城市这个不解决，一切都不要谈，我认为这是各级政府的第一职能，这个事儿你说没钱，别的事儿不要干。但是这几年大家都知道看了，一提起来修什么广场、马路、桥，眼睛瞪得溜圆，没钱借钱卖地也要干，实在不行逼公务员交两个月工资也要干，但一提什么社会保障就摇摇头了。这是什么问题？是发展观问题，是立场问题，你要是真心实意的搞社会主义市场经济，我们不是没这个本钱，为什么不干？所以我说不是有钱没钱的问题，是干不干的问题，就是这样尖锐的问题摆在我们面前，你们盖那些破楼怎么就有钱呢？为什么一提起社会保障没钱了？一家人过日子和一个国家是一样的嘛，老人吃不上饭孩子上不了学，却要把自行车换成轿车，人家说你不对，不会过，一个国家也是如此，养老的这些钱、社会保障的钱是宏观成本。你花过界了，它这里就是社会主义国家，你别花它，你就是私人资本主义，所以现在大家为什么死乞白赖的到银行存款，因为大家感觉不到社会保障，搞家庭保障。现在都负利息了还往银行存款了，为什么？社会保障没到位，只看到了私人资本主义的阵阵寒风，没有体会到中国的社会保障，所以他就这么干，这么干的结果是什么？反而造成了一个问题，为什么？你存钱存什么？在中国存钱就是积累实业。你想想，款要不转化为贷款，就不能转化为实业，因为我们工资本来就不高，都是“月光”，都不高，结果30％多进银行了，那么这30％多的产品就卖不掉，那么生产这30％的产品工人就要失业，我们现在五万七千亿了，这样搞城市能行吗？所以必须把社会保障放在第一位，悠悠万世以此为大。<br/><br/>第二位的就是义务教育。现在义务教育不义务。我们的教育部门是口口声声反对教育产业化，结果教育收费这么严重，不是产业你为什么要收费呢？而且还超收了两千多亿，这些帐都见报了。但是我认为义务教育是公共品，政府的财政第二位就应该是义务教育。我们现在是一个三七开，两元结构的发展中国家，教育这么大的短缺。我们是教育进口国。大家都知道，我们十几年前就二百亿了，现在已经快达六百亿美金了，我们辛辛苦苦招商引资进来五百多亿，我们为孩子出去念书又花六百多亿，我们忙什么呢？为什么我们泱泱大国，我们自己不把教育发展好？现在教育占我们GDP的比重才3.6％，至少得占10％左右。要想腾飞，要想培养人才，现在教育不搞起来，能行吗？所以要想使家长们定下心来搞工作，必须使义务教育变成真正的义务。你得有这个决心才行，别擦脂抹粉，要把这个事儿摆平，一摆平这个事儿就好办了。大家想想，银行里的存款有43％是为子女教育准备的，他压缩了自己当前的消费是为子女准备的，而这个费用恰恰应该是政府拿的，结果我们是义务教育不义务，非义务教育往里面搭钱，非义务教育比义务教育花的还多。考大学两万、三万往上赔，清华、北大花多少钱？培养出来的学生给谁用去了？那不是给人家的财政部拿钱吗？当然我不是说学生，说人家不爱国，不是，我们现在要的是中等技术人才，清华北大的到我们这儿工资给不了，所以人家出去了，你要知道我们的教育结构有严重的问题，毛病在哪儿？到现在为止没把教育当作一个产业，还当作什么社会文化事业。人和物这两个要素缺一不可，人家的要素净在社会主义文化事业里，教育是劳动力的加工业，和农业一样都是国民经济的基础，都是社会生产和再生产结合的，我们一定要转变观念，把教育当作经济投入来对待。这样我们中国的教育才能上去，我才能把教育进口国变成出口国，让他们都到这儿来学，让他都说中国话，十三亿的人口大国，为什么不能成为主流语言？</p><p>第三个就是这个住宅，住宅改革我们犯了两个战略性错误，一个是土地批出，70年的土地批出，用时间抽掉了空间，各级政府侵占了全民的产权，土地是全民的，侵犯了十几届政府的经营权。它用“住”当税了，卖了地然后搞基础建设，那是税啊，这样出现了一个问题就把房价搞高了。第二个战略，逼着大家买房，其实在我们这个阶段应该是以租为主的，打工一族工资本来就不高，工资里面房租占了20％左右。现在买房的是投资行为，是拿到了利润的人才有资格买房的，我们在座的大多数人只配租房，租房子是消费行为，工资含量里面只有房租，我们现在把简单的ABC搞颠倒了，吃财政饭的把房子解决了，70％的产业工人特别是现在，已经是真正当代的产业工人，那982万的打工仔、打工妹们他们才是创造我们现在的GDP40％到60％的主体产业工人，他们在城里面就是一个侯鸟，没有房子，没有孩子，没有教学设备，没有医疗，如果这方面要解决，土地不是批租，收年租，而且是鼓励租房住，你想想，光为这些人成天在城里，我们得投多少？什么房地产热？真正的住宅产业还是冷的，不是房地产业，是地产热了，而地热恰恰是错误的，地是谁的？你凭什么倒卖？大地主、二地主、三地主发了财，地落到私人手里。在这种情况下他们就是纯寄生虫，和地方政府渡了20多年的蜜月，他要GDP，你要发财，坑的是老百姓，使得我们房子走到现在这么一个阶段。</p><p>所以这三座大山要搬掉，我可以告诉大家，我们的就业，我们的内需可以很快就起来，政府就不用想着GDP怎么回事，招商怎么回事，你回头看看，只要把这三件事儿摆平了，GDP比现在高得多，顺利得多，因为你真正给大家定下心，敢消费了，一消费，市场繁荣，就业就出来了，社会保障的钱反而花得少了，我这五十个万亿的1％的利息就够大家社会保障了。我们现在出口三分之一的是送礼，人家得了便宜卖了乖，还说逆差，什么是逆差？逆差是白使咱们的东西啊，什么是顺差？是咱们东西白给人家使啊。大家听明白没有？你拿回来的美元，美元是什么？一张带油墨的纸，多了以后那个纸都拿不回来，然后你就积攒了四千多亿用不了，东西白让人家使，钱还给人家使，咱们白忙活什么呢？所以这个问题搞清楚，必须把自己的社会保障摆平，让大家像个人似的活着，那个腐败就少了，为什么要送礼？因为他没有独立的人格，生存危机没有根本解决，人权没有解决，摆平了社会保障，摆平了住宅，这些都能够解决，小平同志这个问题给我们解决的是什么？吃、穿、用！老人家他没活到今天，活到今天肯定现在解决这三个问题，他真是以人为本的，不过他走得早了，把住的问题刚开始解决他老人家就走了，而我们应该接着干下来，生产力消费解决以后，下面就是这些教育啊，搞什么罔顾左右而言他，将来什么信息化生存什么的，你现在这些问题都没解决，说那么高又有什么用？现在好几套成本来种地，高科技也拿回来了，低科技还在那儿用着呢，现在是既有高科技又有土得掉渣的，两个同时在干着，因为你阶段没到那儿呢。</p><p>还有个四，四是什么呢？就是四定，“城市要发展，首先给自己要定好性，定好位，定好功能，定好结构”。尤其“十一五”规划，空间结构是重点，那么一个城市要把自己的位定好，首先自己是什么性质的城市要搞清楚。第二个“定”是什么位的城市，你在中国的城市体系中你是老几？要搞清楚，你是国际化大都市，你是首都，你是经济中心，你是副中心你还是地区性的什么中心，把这个位子摆好，然后给自己定功能，你是个什么功能的城市，在这个分工体系中哪些是不可替代的位置，把这个分工体系的位置定好了，功能设计好了，根据功能再设计结构，我们现在是抓瞎，抓住啥就是啥，抓完了以后结构决定功能，自己给自己定的是什么什么，但是干的不是这个，最后就完了。比如北京郊区有一些县，说我是北京的卫星城，结果他忙活完了，最后一看，他是一个独立的城市，和北京没关系，北京的卫星城，应该是北京城的形散神不散的功能区，你应该充当北京城的一个功能，你没有这些功能你怎么说呢？他自己是一个独立的城市，最后也搞成什么经济社会发展战略，从封疆大吏到现在，都在做什么经济社会发展战略，都讲什么一、二、三产业，这就是我们的城市没有定好位的关键，所以我们国内的统一市场到现在没形成，单打人家外国的市场。</p><p>最后还有一个五，咱们是五个统筹，解决上述矛盾，要五个统筹，而五个统筹怎么统筹？具体化抓五个中，我是主张以人为本，以“中”为重，全方位开放的发展观。</p><p>五个中第一个中，中部崛起，中部地区在东中西里面它的崛起可以带动整个国家，所以武汉、郑州这一带的整个五亿多人口如果要不起来，中国的底色没有变，所谓统筹就是要抓中才是统筹。</p><p>第二，中等城市扩容，中部地区的中等城市是重中之重，我们刚才说的，“阴阳”版图，怎么解决？要从中部中等城市加重扩容来解决，不能一下从东跳到西，搞了四万多个小城镇，结果现在农工潮照样越来越猛，企图就地消耗农民，实践一再证明是错误的。四万多小城镇，每一个小城镇每年消化一百个劳动力，那有还有什么农工潮？1.3亿的农工潮，这个规模是震惊世界的，马来西亚有人跟我讲，你那儿有18万人口给我打黑工啊，我说18万算什么？我那儿有1.3亿。这么大规模，他为什么不进小城镇，也不进中小城市，呼啸而过就进大城市，为什么？这个阶段只有大城市才能够有吸纳力，像黑洞一样的安排就业。在北京城你当一个捡废纸的人就能一天挣一百块，在那边忙活够呛也忙不出来，为什么？整个的位势不一样，所以现在中国166多个城市，20万以下城镇70％，最缺的就是百万级的大城市，所以赶紧把那个三五十万的城市加速扩容，到2020年之前要多造几个这样的大城市来。中央政府就得在摆项目、定规划的时候抓中，不能够抓两头，一会儿又去大城镇，一会儿又去小城镇，又给钱，这是不行的。毛主席曾经问耀邦同志什么是政治？耀邦同志说政治是经济的集中表现，毛主席说你说的不行，什么是政治？毛主席说政治就是把敌人搞的少少的，把拥护我的搞得多多的，这就是政治。毛主席怎么抓的政治，你要想把敌人搞少了把我们搞多了，应该抓住中产阶级、民族资产阶级、民主党派，抓住这部分人，这些人和蒋介石那边有千丝万缕的联系。毛泽东和蒋介石的这次斗争，蒋介石就是抓两头，毛泽东就是抓中间，最后毛主席赢了，蒋介石一点点的扒，分什么嫡系非嫡系，先是浙江的，然后是奉化的，最后是溪口的。毛泽东说好，你分出一个我拿一个来，我以中为重，我抓住中间解决，最后小平同志淮海战役定鼎中原还是以中为重。</p><p>第三个中就是中间产业。特别就是中间产业，特别是服务业，工业和农业现在是两个时代，生产方式很难对接，中间这一块很难转化，中国农民工进城进的是建筑业，法国农民进城十个有七个进入第三产业。所以要把服务业就业门槛搞下来，降低门槛让他们容易就业。这是第三个“中”。</p><p>第四个中就是中等教育，中等人才。我们现在一天一天老喊高的，有高不说低，招工也好，服务教育也是都是高科技，高这高那，而中国最缺的是中等技术人才。车、钳、铣的高等技术人才，能够把老板的意见变成现实的人，只培养了一大批只会用电脑只能动嘴不能动手的人。现在大学生一找工作就说工作困难，我们批评孩子们说择业观不对，其实是不对的。你想，念个大学成本多高啊？你让孩子念大学，回头再让他打工他心理平衡吗？我们的教育结构有问题。我们六年义务教育不要钱，初中开始就是练技术，然后你如自己家里有钱你念初中，初中我不再资助，我把上高中上大学的钱都集中在中等教育。德国像咱们这个阶段，为什么德国的产品这么好？人家说技术工人是德国工业的脊梁，我们现在是没有脊梁，都是学的虚的、空的，都是学历教育，念完博士还有博士后，那个后是啥呀？我那几个博士生老让我推荐念博士后。我实在没办法给你推荐了，结果回来名片印上了，博士后，我说你是待业青年啊？博士后是待业青年的概念，在我们这儿成了一个学位，整个我们的导向搞的是虚的，不是实打实的活儿，家长们想着孩子望子成龙，也是那些问题，我们的国家越来越空了。实打实的技术工人越来越少了，所以现在民工荒，他们一个方面是“荒”在亏待了农民，这是对他们老板的一个报应，农工荒现在荒得好，但是另一方面也反映了技术工人太少。我们应该想办法解决。</p><p>最后一个中，就是中等收入阶层对比的扩大，这是社会稳定的基础。一个城市，最有钱的人和最没钱的人应该是在两头最少的，中产阶级、中等收入阶层应该是最多的，我们怎么办？要真正按要素分配，杜绝按权力分配，中等收入阶层就会起来，特别是借着这一次国有企业改革，让那些国有企业的老板们名正言顺当企业主，企业是你的了，不是我的了。货币是在你手里变成资本的，你是资本家，只要你交了利息，交了国家的税，给工人发足了工资，剩下都是你的，你看吧，一大批大大小小的资产阶级就形成了。在我们这个阶段，资产阶级越多越好，它是社会的稳定器。你别着急，别怕有资本主义，他在微观上是剥削，到宏观上一个遗产税就把剥削的东西转化为积累了。我们现在搞的失败的地方就是宏观上的社会主义在退步，微观上的资本主义在进步，这两者就出现了问题，而这个时代又不允许你再劳师动众。美国佬假惺惺不同意，另外时代不同，咱们国家的背景不同，我们有本钱，搞中国特色的社会主义，如果不干那就是犯罪，就不可能和平崛起，想和平崛起，家里都不和平，在外面能和平吗？所以我认为这一二三四五是当前城市在制定“十一五”规划时期应该重点考虑的问题，谢谢大家！<br/></p></td></tr></tbody></table></div>

凌丁

<p>怎么搬倒三座大山啊？山大王又不愿自己倒。</p>