[转帖]关于收入。。

笑笑逍遥派

<p>《联合早报网》华盛顿讯</p><p>美国白宫11日公布了美国总统布什夫妇和副总统切尼夫妇2007年的收入和纳税情况，布什和夫人劳拉去年上报总收入约为92.4万美元，切尼夫妇的年收入则高达304万美元。 </p><p>布什夫妇去年的收入包括布什40万美元的总统年薪、他们委托信托公司对其名下资产进行投资所得的收入，以及劳拉和女儿詹娜合写的一本儿童书籍所得的15万美元预付款。布什夫妇去年缴纳联邦所得税近22.2万美元。此外，他们还为各种教会和慈善组织捐款16.5万美元。 </p><p>2007年切尼夫妇总收入为304万美元，其中包括切尼21.2万美元的副总统年薪和他作为联合太平洋公司前任高管的退休金。切尼夫人琳恩除了着书版权收入，还有在美国企业研究所任职的工资和作为《读者文摘》前董事会成员的退休金。切尼夫妇去年缴纳了46.6万美元所得税。两人去年捐款近16.7万美元。 </p>

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<p>2007年美国国民人均收入为45594美元，一对普通美国夫妇的平均收入大约是十万美元。&nbsp;&nbsp; </p><p> 美国大约2400万人“吃政府饭”</p><p>美国公务员到底有多少，所谓“官民比例”有多大，早已成为中国学者热议的话题，还要拿来和中国对比。但其实，所有这一切争论都起源于“公务员”定义的不同。</p><p>和中国公务员专指“党和政府机关工作人员”不同，美国公务人员涵盖的范围比较大，包括联邦和地方政府公务员、联邦和地方所属科研和文化机构职员、法官、消防、警察、邮政、公立学校等许多行业，一句话，就是所有“吃政府饭”的(GovernmentPaid)人。</p><p>人们常说“美国公务员只有300万”，其实这是一个误解。所谓“300万”，只是联邦政府所属机构的公务人员的总数。如果要拿中国来比，大概相当于中国中央政府机构公务员、相关机构的服务人员和一些中央直属事业机构工作人员，也就是“由中央财政供养”的人数。</p><p>如果加上州、县、市政府和各级公立机构，美国“吃政府饭”的人超过2400万，占总人口的8%。可见美国的财政供养比例也是相当高的。</p><p>美国地域广大，“吃政府饭”的人又涵盖各行各业，分类起来自然就五花八门。</p><p>具体来说，其中有“普通公务员”序列(简称GS)，指各公共机构服务的一般公务员，按报酬高低又分成15级，每级10档；“行政官”序列，指联邦政府中的部长、副部长、部长助理等岗位，有5级；“高级行政人员”序列，指政府机构中的各级官员；“合同仲裁委员会”序列，专指各级政府仲裁委员会的成员；“法官”序列，单指各级法官；“高级科学与专业人员”序列，包括在政府机构中服务的科学家和专业人才。<br /></p><p>公务员属“中产阶级”中上层</p><p>美国联邦人事管理局每年都要开列一份工资表，确定各行业公务员的收入。从这份工资表可以看出，美国公务员的收入绝对是“中产阶级”的中上层。</p><p>在2006年的工资表格中，普通公务员的年薪基数从1.6万美元(一级一档)到11.8万美元(15级10档)。“行政官系列”中，年薪从5级(副部长助理)的13.39万美元到1级(内阁部长)18.35万美元。而“高级行政人员系列”的年薪基数也由10.98万美元到16.5万美元。高级专业人员的年薪基数是10万美元到14万美元。而法官的年薪基数则从9.5万美元到14.3万美元。</p><p>按这份表格，理论上美国还存在年薪1.6万美元的最低级公务员。但实际上，低级别的普通公务员相当少。联邦人事管理局介绍说，普通公务员的“级”是按工作岗位和专业技能来定，而“档”则是根据工作年限和表现来定。比如，联邦所属医院的护士，2006年的年薪基数已是3.1万美元，而护士是联邦人事管理局工资表上年薪最低的岗位。</p><p>“年年涨工资”是美国公务员收入的一大特色。这是因为，公务员除了按年资正常涨档之外，工资还要根据通货膨胀系数变动，每年年初，联邦人事管理局都要根据通货膨胀趋势发布新的工资标准，比如，2006年普通公务员的年薪就普遍涨了2.1%。</p><p>此外，经济水平不同的各个地区有“地区标准”，驻不同地方的联邦公务员，收入可以在给出的年薪基数上浮动，经济越发达的地区，平均收入水平越高，公务员年薪也越高。记者所在的洛杉矶地区，2006年只是理论上存在的一级一档普通公务员，年薪就是2万美元，比联邦基数高25%。</p><p>除了稳定而较高的收入之外，公务员的福利也五花八门。除了医疗保险、退休金、购房补助可以根据在政府部门工作的年头折算之外，还有优惠的意外险、人寿险、长期看护保险(年老后由政府支付大部分看护费用)、税前支付医疗费用(可以先交医疗费再付所得税，实际相当于部分收入免税)等等，甚至连出差度假住旅馆，公务员也有专门的优惠费率。</p><p>高薪养不了廉</p><p>美国是联邦制国家，联邦、州、县、市各级政府的事权和财权划分都比较明确。联邦公务员的工资由一个专门的联邦工资账户支付，而各州、县、市公务员的工资，都由本级政府财政负担。富裕的地方，政府税收高，公务员收入当然也高。反之，较贫困地区财政负担能力差，公务员收入也低。</p><p>比如，同样是检察官，加州总检察长的年薪17.5万美元，就高于联邦总检察长的14.3万美元，而加州是美国最富裕的州之一。</p><p>还有一个值得注意、也和中国有很大不同的地方在于，美国选举官员(总统、议员、州长、市长等)的收入水平，由各级议会专门决定，和依岗位、年限“按部就班”涨工资的公务员收入完全不一样。</p><p>美国总统年薪40万美元，加州州长施瓦辛格2006年的年薪是20万美元，高于联邦内阁部长，而著名的纽约市长布隆贝格，因为本身就是大富豪，竞选时就表示年薪只要1美元，这一招赢得了选民的好感。</p><p>今年，美国联邦公务员的平均年薪是6.1万美元，大致相当于全国人均收入的1.5倍。如果以中国2005年人均收入1万元、公务员平均工资1.5万元来计算，美国的这个倍数跟中国的数字也差不多。</p><p>比照经济水平，美国的公务员也可以算是“高薪”，而且足够买得起房子、又有养老和医疗保险，可谓“后顾无忧”，特别是州、县、市那些选举官员，一般收入又高出事务官员一大截，照理可以“养廉”了吧。但其实，就是位高权重而又监督最少的这些官员中，丑闻最多。</p><p>这是因为，这一级官员既不像总统、部长那样曝光率高、一举一动都在众目睽睽之下，又有一定的“独裁”权力不受制约。</p><p>比如，美国前总统克林顿在阿肯色州长任上就开始性骚扰。而曾被视为“克林顿接班人”、“民主党新星”的新泽西前州长麦克格莱维，在州长任上大搞裙带腐败，把年薪11万美元的“反恐顾问”职务，私相授受给他以色列籍的同性恋情人，一年多后才被揭发。像一些市长和房地产开发商勾结的丑闻，今年就曝光了几起。</p>

hanhaiguhu

<p>反正中国的贪官比美国多，还不讲人道，这是不争的事实。</p>[em03]

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有人的地方就贪官，穷人多的地方贪官多——因为贪官都是穷出身。

高原

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder"><b>以下是引用<i>hanhaiguhu</i>在2008-04-14 13:45:43的发言：</b><br /><p>反正中国的贪官比美国多，还不讲人道，这是不争的事实。</p>[em03]</div><p>应该按人口比例算～</p>

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<p>贪。。。。的目的是极尽所能地占有、掠夺、攫取一切资源，从感觉上比周围人地位高、过得好，享受额外的特权和便利，从实利上惠及自己或者自己亲近的人。</p><p>富人的第二、三代往往憎恶贪的行为，因为会不屑于这样不体面的，穷凶极恶的行为。</p><p>然而他们的父祖辈，却正是。。。不体面的，穷凶极恶的。。。。放弃了道德上所谓体面，律法上所谓安全，行动上所谓稳妥的。。。。那一部分穷人。</p>

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<p>从人的角度对贪进行研究，应当先于对体制的。</p><p>因为任何繁冗、积弊的体制，是由若干人共同缔结的，而绝非一人一己之力就足以构成。</p>